FCB-Fans widersprechen der Polizei

Bajour Townhall

Liebe Fans, was für einen FC Basel wünscht ihr euch?

ID-Pflicht: Ja oder Nein? Das Fan-Lager ist gespalten 

Kommen Fussballbegeisterte ab nächstem Jahr nur noch mit personalisiertem Ticket ins Stadion? Darüber entscheiden heute die kantonalen Bewilligungsbehörden. Die Aussichten auf das Vorhaben der Konferenz der Kantonalen Justiz- und Polizeidirektorinnen und -direktoren (KKJPD) sind erfolgversprechend. Stephanie Eymann, Vorsteherin des JSD Basel-Stadt, zieht mit und hat sich am 19. November bei der Versammlung der KKJPD ebenfalls für die Ausweispflicht in der Super League ausgesprochen. Damit wolle man Gewaltausschreitungen einen Riegel schieben und Täter*innen erfolgreich zur Verantwortung ziehen. 

Im Grossen Rat stösst sie damit auf wenig Begeisterung. Weder bei den Bürgerlichen noch im linken Lager. Thomas Gander, SP-Fraktionschef, 

sieht keinen Handlungsbedarf

: «Basel-Stadt fährt bei dieser Thematik seit jeher einen anderen und erfolgreichen Kurs», sagte er gegenüber der bz. 

Ähnlich sieht es FDP-Grossrat Luca Urgese

, der Eymanns Vorhaben nicht unterstützt. Zustimmung erhält die Sicherheitsdirektorin hingegen von Joël Thüring, SVP-Grossrat. 

Was halten die FC Basel Fans von der Idee, in Zukunft auf personalisierte Tickets zu setzen? Wir haben uns vor dem Spiel gegen Karabach FC bei ihnen umgehört. 

Roland und André verfolgten das Spiel aus Sektor A


«Grundsätzlich haben wir kein Problem damit. Wir fragen uns aber, ob die Tickets dann noch austauschbar sind und wenn ja, ob das dann nicht mühsame Bürokratie bedeuten würde. Abzuschätzen, obs dann weniger Randale gibt, ist noch schwierig. Wichtig finden wir jedenfalls, dass die Tickets weiterhin übertragbar bleiben. Ohne grossen Aufwand. Die ID-Pflicht wird uns aber auch in Zukunft nicht davon abhalten, an einen Match zu gehen.»

«Die personalisierten Tickets sind eine absolut blöde Idee. Die Ausschreitungen verschieben sich so einfach. Gewaltexzesse werden dadurch  nicht verhindert. Wer Ärger will, sucht den dann eben vor dem Stadion. Das passiert ja jetzt schon. In England liefs nicht anders. Warum sollte Basel bei so etwas mitmachen? Wir sind schliesslich nicht Teil des 

Hooligan-Konkordats

. In Basel ist es eigentlich in den letzten Jahren ruhig geblieben. Wir haben hier kein Problem. Warum müssen wir dafür abgestraft werden, wenn andere Clubs Ärger machen? Wir wollen keine ID-Kontrollen und gehen notfalls, wie schon bei Burgener, auf die Strasse, um unsere Meinung kund zu tun.»


Rolf und Hampe schauten das Spiel im Sektor C

«Wir sind für die ID-Pflicht. So weiss man, wer drin sitzt und hat eine bessere Kontrolle. Dann hört das hoffentlich auch auf mit diesen Chaoten und die Randalen werden eingedämmt. Wir würden aber gerne wissen, ob und wie die Tickets und Jahreskarten dann noch übertragbar sind. Und wie man mit denen umgeht, die sich vermummen. Es wird wohl weiterhin schwierig, die dann zu erkennen. Auch mit personalisierten Tickets.»

«Personalisierte Tickets bringen nichts. Ich sehe den Sinn dahinter nicht. Damit wird keine Gewalt verhindert. Sie entlädt sich dann einfach vor dem Stadion. Genauso wenig nützt es, Gästesektoren zu schliessen. Das ist nicht der richtige Weg. Vielmehr ist es ein einfaches MIttel für Sicherheitsdirektorin Eymann, sich politisch zu profilieren.»

«Man sollte überall eine ID-Pflicht einführen. Also auch bei Konzerten und anderen Veranstaltungen. Der Schwarzmarkt könnte so eingedämmt werden. Ich glaube, dass es langfristig effektiv sein könnte, wenn es sich reguliert und normalisiert hat. Geschlägelt wird aber vor allem vor dem Stadion. Ob sich das ändern wird, weiss ich nicht. Gewaltbereite gibt es immer. Aber nachher weiss man immerhin, wer drinnen ist. Es wird für Menschen mit Stadionverbot dann nicht mehr so einfach, das zu umgehen. Was das für das Übertragen von Saisonkarten bedeutet, würde mich interessieren. Das muss dann aber der Verein regeln.»

«Uns würde eine ID-Pflicht nicht stören. Wir sind nicht wirklich davon tangiert, wir wollen einfach Fussball schauen. Und eine höhere Sicherheit finden wir an sich gut. Die Politik hat sich da schliesslich etwas überlegt. Trotzdem: Deshalb muss man es nicht unbedingt durchboxen. Es wäre sicher schlau, die Fanarbeit einzubinden.»

Petra und Tanja schauten das Spiel im Sektor C

«Die Idee ist Quatsch. Es sprechen verschiedene Argumente gegen eine ID-Pflicht. Es braucht sie nicht, weil sie nicht den gewünschten Effekt haben wird. Im Gegenteil. Es steigert die Aggressivität nur. Die Ausschreitungen finden dann vermehrt vor dem Stadion statt. Mal abgesehen davon, dass in Basel in letzter Zeit kaum Gewalt vorgekommen ist. Wahrscheinlich gehen dann weniger Leute ins Stadion. Und das wäre schade.»

«Wenn die ID-Pflicht durchgesetzt wird, bleibt die Hälfte des Publikums zu Hause. Aber Basel hat ja schon damals dem Konkordat eine Absage erteilt. Noch immer sitzen viele FCB-Fans im Grossen Rat. Wir hoffen, dass sie sich auch gegen die personalisierten Tickets aussprechen werden. Wir würden dann jedenfalls nicht mehr an ein FCB-Spiel und dafür aber die Junioren- oder Frauenmannschaft unterstützen.»

«Ich halte personalisierte Tickets für nicht besonders zielführend, weil ich daran zweifle, ob sie wirklich etwas bringen. Wenn so keine Gewalt verhindert werden kann, braucht es das auch nicht. Schon heute gibt es ja Massnahmen, wie Kameras. Vielmehr sollte man den Kontakt zur Fanarbeit suchen. Das würde tatsächlich etwas bewirken. Ich würde wahrscheinlich weiterhin ins Stadion. Aber wenn die Zeichen auf Boykott stehen, solidarisiere ich mich auch vielleicht.»

Babette, Peter und Peter sassen im Sektor C 

«Repressionen sind nicht der richtige Weg. Es braucht keine ID-Pflicht. Die Gewalt wird es weiter geben. Dann eben vor dem Stadion. Fussball ist für alle. Sans Papiers sollten zum Beispiel auch weiter an Matches gehen können. Wenn die personalisierten Tickets kommen, streiken wir. Dann geben wir unsere Jahreskarte ab, wie schon bei Burgener. In Basel läufts doch gut. Man sollte weiterhin auf die Fanarbeit setzen.»

Abend 3:0 gegen Karabach 

und sicherte sich so den Gruppensieg in der Conference League. Zu reden geben wird heute aber vor allem die Entscheidung der Bewilligungsbehörden: Ausweispflicht – Ja oder Nein? Bei einem Ja, müsste sich der Regierungsrat daran machen, den Vorschlag auszuarbeiten, um ihn dann dem Grossen Rat vorlegen zu können. 

Basel tickert anders

Der Mist ist geführt: David Degen übernimmt den FCB

David Degen, kannst Du da was machen?

Ciao Saisonkarte

Da haben Sie's zurück, Herr Burgener

Polizeikommandant Burkhard «setzt ein Zeichen»

Mark Burkhard ist ein ausgesucht höflicher Mann. Kommunikativ agil, hart in der Sache. Wir sind nach Liestal gefahren, um zu verstehen, warum der Polizeikommandant eines Kantons, der selbst kein Fussballclub in den beiden obersten Fussballigen vertritt, für strengere Massnahmen gegen Fussballfans kämpft. 

Das Revier ist in einem anonymen Bürobau zuhause, im Sitzungszimmer steht ein runder Tisch. Mark Burkhard ist hier der Chef und 

 Präsident der Konferenz der Kantonalen Polizeikommandanten der Schweiz (KKPKS). Er will, dass Baselland dem erweiterten Hooligan-Konkordat beitritt. Damit kann die Polizei zum Beispiel Rayonverbote in einem bestimmten Radius um Stadien oder Stadionverbote verhängen. 

Vor allem aber ist Burkhard ein glühender Verfechter der Ausweispflicht für Fussballspiele und weil Burkhard als Vorsteher der KKPKS gewissermassen der oberste Polizist ist im Land, hat sein Wort Gewicht.

Auch im Stadtkanton hat Burkhard neuerdings eine 

 für die ID-Pflicht: Stephanie Eymann. Seit einem Jahr ist sie Vorsteherin des Basler Justiz- und Sicherheitsdepartements. Vorher wohnte sie in Eptingen BL, war Chefin der Baselbieter Verkehrspolizei – und somit Burkhards Angestellte. 

Sicherheitsdirektorin Eymann hält einerseits am «Basler Weg» in der Fanpolitik fest. Der lautet: Reden, reden, reden. Die Basler Fanarbeit, Club-Delegierte des FC Basel und die Polizei sind also weiterhin im Gespräch. Eymanns Ja zur ID-Pflicht ist dennoch ein Bruch mit diesem Modell, weil damit eine neue, repressive Massnahmen droht. 

Das kommt in Basel historisch betrachtet schlecht an. 2013 hatte der Grosse Rat einen Beitritt zum verschärften Hooligan-Konkordat 

 und die personalisierten Tickets stossen sogar bei Freisinnigen auf Widerstand.

Bei Fans ist die ID-Pflicht richtiggehend verhasst. Das kann man regelmässig auf grossen Protestbannern in den Stadien nachvollziehen. Das ist aber zum Beispiel 

, die die Basler Fanarbeiterin Ornella Pessotto von ihren Kontakten erhält. Datenschutz spiele eine Rolle, erzählt sie der BaZ. Das Gefühl, in Sippenhaft genommen zu werden. Mitgehangen, mitgefangen. Stigmatisiert.

Zurück nach Liestal. Wir wollen herausfinden, weshalb Burkhard für mehr Kontrolle in den Stadien kämpft. 

Herr Burkhard, warum ist gerade jetzt ein guter Zeitpunkt, um über schärfere Massnahmen zu sprechen?

«Wir haben in der KKPKS ausführlich darüber geredet, wie es nach der Corona-Pandemie weitergehen soll. Wir haben uns gefragt: Wollen wir wieder zurück zu den ewigen Ausschreitungen und Gewalttaten rund um Fussballspiele, oder sollte es nicht einmal eine Änderung geben?»

Sie befürworten einen Beitritt ihres Kantons zum erweiterten Hooligan-Konkordat. Vor allem aber wollen Sie personalisierte Tickets einführen. Warum?

«Während der Pandemie war aufgrund der Corona-Massnahmen vorübergehend ein Ticket-System mit personalisierten Tickets in Kraft. Die Situation war mehrheitlich friedlich. Ich denke, das ist eine gute Ausgangslage, um über neue Massnahmen zu sprechen. Uns geht es nicht darum, repressive Massnahmen zu erlassen. Die Fans sollen feiern, Choreos ablassen, sie können Bier trinken und machen, was sie wollen. Wir wollen nur, dass die Gewalttaten aufhören. Wir wollen friedliche Fussballspiele.» 

Wo ist denn Baselland konkret von Gewalt im Umfeld von Fussballspielen betroffen?

«Zum Beispiel an unseren Bahnhöfen Pratteln und Muttenz, wo immer wieder Fans nach Auswärtsspielen im St. Jakob-Park die Notbremse ziehen, um zu randalieren. Das sind echte Vorfälle; einmal wurde ein Fan beinahe erschossen, weil er einen Polizisten derart heftig bedroht hatte. Das sind nicht nur Spielchen.» 

Nach fünf Minuten Interview liegen bereits alle Karten auf dem Tisch. Burkard sieht einen Ist-Zustand, der schlecht ist. Er redet von massiven Polizeiaufgeboten. Von Vätern, die sich mit ihren Kindern nicht mehr ins Stadion trauen. Von den öffentlichen Verkehrsmitteln in Zürich, die 

 nach den Spielen im Letzigrund den Betrieb einstellen. In Baselland wurde ein Fan laut dem Polizeikommandanten «beinahe erschossen». In Burkhards Beschreibungen gleichen Teile dessen, was heute rund um Fussballstadien abgeht, einem kriegsähnlichen Zustand. 

Und Burkhard sieht eine Zukunft ohne Gewalt. Auf dem Weg dorthin braucht es seiner Meinung nach eine neue Regel, die verlangt, dass jeder Fan beim Kauf eines Tickets seinen Ausweis vorzeigt.

In der Schweiz wurde zur Europameisterschaft 2008 das 

 eingeführt. Alle Kantone traten bei. Zu den Massnahmen zur Kontrolle gewalttätiger Fans gehören:

Durch das erweiterte Hooligankonkordat, eingeführt 2012, erhielten Polizei und Bewilligungsbehörden erweiterte Kompetenzen. Unter anderem konnten neu auch nationale Rayonverbote ausgesprochen werden. Fast alle Kantone traten bei. Einzig in den Kantonen Baselland und Basel-Stadt scheiterte die Vorlage an der parlamentarischen Hürde, dafür wurde der Dialog zwischen Fanarbeit, Club und der Polizei intensiviert. In Baselland wird nun nach einem Vorstoss der Mitte-GLP-Fraktion erneut über einen Beitritt zum erweiterten Konkordat debattiert.

Als zusätzliche Sicherheitsmassnahme wird, 

von Bundesrätin und Sportministerin Viola Amherd (Mitte), die Einführung personalisierter Tickets diskutiert. Die Justizdirektor*innen der Kantone, darunter auch Stephanie Eymann aus Basel-Stadt, 

 Nach Protesten von Fans, Clubs und der Liga wird nun erst ein Konzept ausgearbeitet. Start ist voraussichtlich zur Saison 2023/24.

Stellt sich die Frage: Welche ermittlungstechnischen Hebel hat die Polizei genau in der Hand, wenn Fans ihr Ticket nur gegen das Vorweisen einer ID kaufen können? 

Keine, glaubt Thomas Gander. Der SP-Grossrat und ehemaliger Fanarbeiter ist der Überzeugung, dass sich im Fall von (seltenen) Ausschreitungen im Stadion erst einmal gar nichts verändert mit der ID-Pflicht.

Er macht ein fiktives Beispiel: «FCB-Fans reisen an ein Auswärtsspiel ins Wallis, dort gilt eine ID-Pflicht. 1300 Fans stehen im Block. Einer wirft vermummt eine Fackel. Der Veranstalter übergibt der Polizei die Liste der anwesenden Fans. 1300 Namen. Was tut die Polizei dann mit dieser Liste? Will sie nun 1300 Leute vorladen, um den Fackelwerfer zu identifizieren?»

Der Präzisionsarbeiter Burkhard weitet augenblicklich die Linse, als wir ihn mit derlei praktischen Fragen konfrontieren. Es gehe in erster Linie darum, «ein Zeichen zu setzen», sagt er dann. Den Fans «signalisieren», dass man keine Gewalt dulde aber ja, es stimme, es sei natürlich schwierig, «nur» mit der ID-Pflicht die Täter zu schnappen. «Es ist ein Ermittlungshinweis.» Man könne so sicherstellen, «dass Fans mit Stadionverbot nicht ins Stadion gelangen können, was heute nicht möglich ist».

Darum seien, wenn die ID-Pflicht nichts nütze, weitere Massnahmen denkbar. Kurze Stippvisite in den Planungshorizont eines Polizeikommandanten: «Man kann beispielsweise zusätzlich Kameras installieren, damit man am Eingang den Namen zusätzlich einem Foto zuordnen kann. Gemeinsam mit den Bildern der Stadionkameras kann man dann Identitäten abgleichen, auch wenn die Personen nicht an den ihren Tickets zugewiesenen Plätzen sitzen. Man kann die Stehplätze im Block aufheben. Man könnte als letzte Massnahme die Gästesektoren schliessen.»

Burkhard ist zwar schon lange Polizist, aber an der Spitze der KKPKS steht er erst seit November 2020. Zum selben Zeitpunkt wählte die Konferenz der Justizdirektor*innen einen neuen Präsidenten, den St.-Galler Polizeidirektor Fredy Fässler. Auf der anderen Seite drängen seit der Corona-Pandemie neue Kräfte in die Fankurven, die dort die Hackordnung aufwühlen, 

. Der Nachwuchs ist jung, oftmals minderjährig. In dem Alter werden Gesetze unter Umständen als Mutproben interpretiert.

Eine volatile Situation. Denn es ist politisch auch eine Chance, sich mit harten Massnahmen gegen Fans zu profilieren. 

Die Republik hat mitten in der Coronapandemie mit einer Recherche 

. Es ging darin um einen Artikel in der «Police», dem Verbands­magazin der Schweizer Polizisten. Die Recherche der Republik rekonstruiert, wie das Verbandsmagazin Police unter Bezug auf einen anonymen Ex-Fussballultra aus St. Gallen ebendiese Ultra-Szenen als Hort schlimmster Verwerfungen beschreibt. Ultra-Strukturen werden 

, Fans als militarisierte Freaks gezeichnet, 

 Am Ende des Artikels in der Police wird die Frage gestellt, die auch Polizeikommandant Burkhard umtreibt: Wollen wir uns «das» bieten lassen? Muss «das» weg? Wie weiter nach Corona?

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Polizeikommandant Burkhard hat mit dem Artikel in der Police nichts zu tun. Aber auch hier, in diesem sachlich eingerichteten Büro in der Liestaler Polizeizentrale stellt sich die Frage, mit welchen Augen man bei der Polizei auf diese «Fanszene» blickt, wenn man an den nächsten Massnahmen tüftelt.   

Gehen Sie manchmal ins Stadion, Herr Burkhard?

«Selten, ich muss sagen, dass mir andere Sportarten privat näherstehen. Skifahren zum Beispiel. Oder Velofahren. Ich bin manchmal vor dem Stadion, um einen Polizeieinsatz zu beobachten. Hin und wieder schaue ich mir ein Spiel im Stadion an.» 

«Das ist schon eindrücklich, dieser Sport. Auch die Atmosphäre im Stadion, das ist natürlich gewaltig.»

Wenn Sie an die hartgesottenen Fans in der Kurve denken. Was glauben Sie, warum einige bei Ausschreitungen mitmachen?

«Ich kann das nicht analysieren, da bin ich kein Fachmann. Was wir feststellen ist, dass das zum Teil stark mit Alkohol und Drogen zu tun hat.»

Was ist eigentlich so gefährlich daran, während einer Choreografie Pyrotechnik abzufackeln?

«Ich möchte einer Verharmlosung dieser Fackeln deutlich entgegensprechen. Die Fackeln sind zum Teil 2000 Grad heiss. Das ist gefährlich und nicht löschbar. Das ist nicht einfach Teil der Fankultur. Fackeln zu zünden, ist eine Straftat.» 

Für viele Fans ist die Kurve eine Art Familie. Eine gewisse Unzähmbarkeit gehört zum Selbstverständnis. Forciert die Polizei mit zusätzlichen Massnahmen eine Eskalationsspirale?

«Was die Fans im Stadion treiben, ist uns im Prinzip egal. Mit den personalisierten Tickets verfolgen wir eine schwache Massnahme, um ein Zeichen gegen Gewalt zu setzen. Die Fans sollen singen, feiern, sich betrinken, wenn sie wollen. Unser Fokus ist allein, die Gewalttaten zu stoppen.»

Laut verschiedenen Studien aus anderen Ländern haben Massnahmen wie die ID-Pflicht kaum einen Einfluss auf die Gewaltproblematik. Das bekräftigt auch die langjährige Basler Fanarbeiterin Ornella Pessotto 

 Am Abend vor dem FCB-Auswärtsspiel in Bern vom 13. Februar haben sich Fangruppierungen von FCB und den Young Boys in der Innenstadt eine 

 geliefert. Offenbar auf Verabredung. Eine ID-Pflicht wird solche Zusammenstössen nicht verhindern können. 

Im Kanton Basel-Stadt gehen die Zwischenfälle statistisch betrachtet ohnehin zurück.  Die Basler Polizei berichtete kürzlich von eine deutlichen B

um Fussballspiele. Das hat auch mit Corona zu tun. 

Polizeikommandant Burkhard kennt die Studien. Aber er hat einen anderen Matchplan. Er will seine Beamt*innen schützen. Er will «griffige Massnahmen». Er will friedliche Sonntage.

Politiker*innen verschiedener Lager aus der Baselbieter Justiz- und Sicherheitskommission attestieren Burkhard eine exzellente Kommunikationskompetenz und die Fähigkeit, gewinnend zu argumentieren. Das sagen zum Beispiel Marc Schinzel (FDP) oder Martin Karrer (SVP). Burkhard hat in dieser Kommission für den Baselbieter Beitritt zum erweiterten Konkordat geweibelt. Mit Erfolg, das Geschäft kommt in den Landrat. 

Der GLP-Politiker Yves Krebs wird dazu von Telebasel 

 und skizziert dabei eine interessante Wechselwirkung: «Gewalt ist ein Urbedürfnis. Gewalt gibt es immer, wie es Feuer gibt, wenn es Feuerwehren gibt. Die Frage ist, wie man damit umgeht.» 

In Basel-Stadt hat Stephanie Eymann offenbar ähnliche Wünsche wie Burkhard. Hat sie sich mit dem Baselbieter Kommandanten ausgetauscht? Auf Anfrage schreibt sie: «Jede Polizei, die regelmässig an Fussballspielen im Einsatz steht, kommt nicht darum herum, Ausschreitungen zu thematisieren.»

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 den Rhein und das Leben darin und daran. Den Humor und die Menschen (die meisten). Die Fasnacht und den FCB (wird gerade auf die Probe gestellt). Die dauernden Grenzüberschreitungen. Und wenn ich mirs mal leisten kann: Tanja Grandits Küche

 ein paar Begegnungen aus früheren Zeiten, die aufgrund der Distanzen nicht mehr so spontan möglich sind.

Inhaber (und einziger Angestellter) Texterei Sieber GmbH

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 gerne an daniel.faulhaber@bajour.ch . Twitter: 

 da habe ich die Freiheit, Neues anzupacken und unkonventionell zu arbeiten, ohne über sieben Hierarchiehürden zu springen. Das ist toll. Gleichzeitig macht diese Freiheit natürlich Angst, und das wiederum schweisst zusammen. Darum bin ich auch hier. Wegen des Teams. 

Bei der TagesWoche und davor lange Jahre an der Uni mit Germanistik & Geschichte.

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 Unfertigkeit. Alles muss hier immer sofort eingezäunt und befriedet und geputzt werden. Das nervt. Basel hat in vielem eine Fallschirmkultur aus der Hölle. Absichern bis der Gurt spannt. Ich bin schon oft aus Versehen eingeschlafen.

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Presseausweis

Daniel Faulhaber

Matur am Gymnasium Bäumlihof und ein laufendes Studium der Soziologie und Politikwissenschaften

Stundenlang beschäftigen könnt ich mich mit:

: faschistisch angehauchte, rassistisch wirkende, klimaleugnerisch anmutende sexistische Kacke. Rote Ampelphasen und schlechte Schiedsrichter

mich ab jedem klassischen, amerikanischen Heldenfilm nerven. 

Valerie Zeiser